Die USA wollen eine Reform der UNO: UNO und Völkerrecht sollen als Instrumente funktionieren, mit denen die amerikanischen globalstrategishen Problemdefinitionen von der Staatenwelt anerkannt werden. Anlässlich des Irak-Kriegs haben die USA schon deutlich gemacht, dass die UNO entweder ihren Krieg absegnet oder für "irrelevant" erklärt wird. Die mächtigen Konkurrenzstaaten wollen den USA diese Monopolstellung nicht so einfach überlassen: sie wollen mitbestimmen und nicht bloßer Erfüllungsgehilfe der US-Politik sein.